جلسه کارگروه تخصصی با حضور نمایندگانی از اتاق ایران، اتاق اصناف، اتاق تعاون، خانه صنعت، معدن، تجارت ایران، خانه صنعت، معدن، تجارت تهران، وزارت صمت، معاونت حقوقی ریاست جمهوری، بازرسی کل کشور، شرکت توانیر، وزارت امور اقتصادی و دارایی در تاریخ 1403/04/12 در محل اتاق بازرگانی ایران برگزار شد و موضوع مورد بررسی قرار گرفت.
خسارات وارده به صنایع در اثر خاموشی های برق
به گفته فعالان بخش خصوصی هر بار روشن و خاموش کردن صنایع حدود 24 ساعت طول می کشد و هر خاموشی برق 24 ساعته موجب اورهال شدن و افزایش خسارات به این بخش می شود. ایشان معتقد هستند در مورد واحدهای تولیدی که قطع برق، پیوستگی تولید آنها را تحت الشعاع قرار داده و به ظرفیت مجدد رسیدن واحد به سهولت امکان پذیر نیست، مدل ((12 روز پیوسته در 3 ماه)) جایگزین مدل (( یک روز در هفته)) گردد تا این واحدها بتوانند در دوران قطع برق تعطیلات تابستانی خود را اعمال نمایند. از دیگر درخواست های بخش خصوصی حاضر در این نشست این بود که؛ چنانچه در فصل گرم واحدها جهت جبران عقب افتادگی تولید ناشی از قطع برق، ناچار به فعال نمودن واحد در روز جمعه گردند، محاسبه حقوق و مزایا مشمول تعطیل کاری نگردد.
صنایع حساس شامل خاموشی های برق نگردند
به گفته نماینده اتاق اصناف ایران، دو صنعت حیاتی در اتحادیه گازهای طبی داریم؛ یکی کارخانه های اکسیژن ساز، که حدود 200 کارخانه هستند و وقتی برق آن ها قطع می شود تا اکسیژن را مایع گیری کنند 20 ساعت طول می کشد این کارخانه ها اکسیژن های بیمارستانی را تولید می کنند لذا پیشنهاد می شود، فیدرهای این کارخانه ها جداگانه در نظر گرفته شوند. به گفته او یکی دیگر از صنایع که مشتریان آن ها تولید حیاتی دارند کارخانه های تولیدکننده دی اکسید کربن هستند که دی اکسید کربن صنایع داروسازی و آب شیرین کن ها و از این قبیل را تهیه می کنند و قطعی برق آن ها را نیز دچار مشکل می کند.
باید برای تأمین برق برنامه ریزی های کوتاه مدت داشته باشیم
به گفته نماینده وزارت نیرو باید برای تأمین برق و برنامهریزیهای کوتاه مدت (یعنی بدون در نظر گرفتن برنامهریزیهای اضطرار) متناسب با کمبود، پیش برویم که طبیعتا تراز بین تولید و مصرف را فراهم می کند، مانند تمام دنیا (برنامه های اجباری) تا پایداری شبکه به عنوان یک شبکه دینامیک حفظ شود. این مشکل در حوزه اختیار ما نیست زیرا زمانی که با این مشکلات روبه رو میشویم نهادهای امنیتی وارد میشوند و پس از بررسی مشکلات گزارشهای کارشناسی را ارزیابی میکنند و خود ایشان بازوهای اجرایی میشوند و قوانین وضع میشود و درواقع تعیین میکنند آیا صنایع در اولویت هستند یا خیر، بنده از نحوه عمل و پارامترهای در نظر گرفته شده نهادهای امنیتی اطلاعی ندارم . اما برنامهریزیهایی انجام شده است که مشکل ناترازی با جابه جایی های بار صنایع حل شود. این به معنای این نیست که ما مشکلات صنایع را نمی بینیم در واقع از دوستان وزارت صمت که برنامههای تولید را رصد میکنند نیز انتظار همین نگاه را داریم که به نحوی ساز و کار دیده شود تا در زمانهایی که تولید بیش از مصرف کشور هست ساز و کاری جهت رفع مشکل و جابه جایی بار دیده شود. مطالعات کارشناسی این موضوع انجام شده است انشالله در جلسات کارشناسی در خدمت دوستان خواهیم بود و اعضای حاضر را دعوت میکنیم تا سیستم پایش را ملاحظه کنند.
ماده 25 قانون بهبود محیط کسب و کار باید اجرایی شود
به گفته نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت ماده 25 باید اجرایی شود؛ در مورد دستگاههای نظارتی و امنیتی و ورود آنها به مسائل، دلیل خود وزارت نیرو است که از این ارگانها درخواست بررسی دارد و در هیچ کدام از این جلسات با ارگان های امنیتی وزارت صمت حضور نداشته است. با این حال ما تلاش کردیم هماهنگی های لازم را با وزارت نیرو انجام بدهیم. به گفته او تفاهم نامه ای برای کمک با وزارت نیرو در سال 1400 صورت گرفت مسئول پیگیریهای مجوز سوخت و محیط زیست و...این تفاهم نامه با وزارت نیرو بوده است که عمدتاً واحدهای صنعتی بزرگ ما که خیلی مسائل بر آنها تحمیل شد در واقع بر آنها تحمیل کردند نیروگاه تأسیس کنید برای تولید این 10000 مگاوات مشروط بر اینکه مجوزهای آن انجام شود مجوز محیط زیست که به مشکل خورد مجوز سوخت هم وزارت نفت با وجود کلی سرمایه گذاری واحدهای ما، سوخت را در اختیار ایشان قرار نداد اما باید بگویم از سال 1400 واحدهای صنعتی ما 2000 مگاوات ارائه داده و در واقع کمک کرده است؛ اما همین واحدهای بزرگ صنعتی مشمول قطعی برق شدند همین واحدهایی که خودشان نیروگاه زدند. ما امروز نامهای از خود ایمیدرو (متولی احداث نیروگاه) داریم مبنی بر خسارات ایجاد شده به واحدهای کوچک و بزرگ صنعتی در شهرکهای صنعتی.
باید شورای رقابت ناظر بر مشکلات صنایع در بحث خاموشی های برق باشد
به گفته نماینده معاونت حقوقی ریاست جمهوری؛ یک بحث حل اساسی موضوع است که در گرو نهاد تنظیمگر در حوزه برق میباشد از عواملی که باعث کاهش سرمایهگذاری در حوزه برق بر میگردد به نحوه سیاستگذرای که جذابیت سرمایهگذاری در بخش برق را کم کرده است، و ای کاش دوستان شورای رقابت حضور داشتند و ملاحظه می کردند با چه مشکلاتی در عمل مواجه هستیم. نکته بعدی عدم حضور نماینده وزارت صمت در جلسات مرتبط هست این موضوع باید بررسی و انعکاس داده شود تا دوستان اثرات تصمیم و تأخیر خود را ببینند.
همچنین رئیس کمیسیون انرژی اتاق ایران با تاکید بر تقویم تعطیلات تابستانی 15 روزه صنایع با مشارکت فعالان اقتصادی، پیشنهاد نمود تا دولت در ازای چنین اقدامی از طرف صنایع، برنامه های تشویقی مالیاتی، بیمهای و بن گردشگری کارکنان در نظر گیرد.
در نهایت با موافقت اکثریت اعضا مقرر شد نظرات مطروحه اعضا بعلاوه پیشنهادات خانه صمت تهران به شرح زیر در جلسه آتی شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی با حضور وزیر محترم نیرو، جهت اجرا ارائه گردد:
- به تقاضای واحدهای تولیدی که قطع برق، پیوستگی تولید آنها را تحت الشعاع قرار داده و به ظرفیت مجدد رسیدن واحد به سهولت امکانپذیر نیست، مدل ((12 روز پیوسته در 3 ماه)) جایگزین مدل (( یک روز در هفته)) گردد تا این واحدها بتوانند در دوران قطع برق تعطیلات تابستانی خود را اعمال نمایند، بر این اساس شرکت توانیر میتواند تعهد واحدهای یاد شده به قطع برق در بازه اعلامی را راستیآزمایی نماید.
- چنانچه در فصل گرم واحدها جهت جبران عقب افتادگی تولید ناشی از قطع برق، ناچار به فعال نمودن واحد در روز جمعه گردند، محاسبه حقوق و مزایا مشمول تعطیل کاری نگردد.
- تخصیص سوخت مایع مورد نیاز دیزل ژنراتورهای واحدهای تولیدی بر مبنای قبوض برق کارخانه، به میزان معادل با کیلو وات ساعت برق قطع شده، بدون اخذ تعهد محضری از مدیر عامل واحد تولیدی صورت گیرد.
- ارائه بسته تشویقی در ازای قطع برق و تعطیلات تابستانی صنایع
- پیگیری اجرای کامل ماده 25 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار
همچنین مقرر شد با هماهنگی نماینده محترم شرکت توانیر، با قید فوریت، نشست کارشناسی تنظیم برنامه تعطیلی تابستانی با حضور نمایندگان اتاق (صنایع)، سازمان صنایع کوچک و وزارت صمت در محل وزارت نیرو تشکیل گردد.