مرکز بهبود کسبوکار اتاق ایران در راستای ایفای نقش خود در پایش و بهبود محیط کسبوکار و با هدف تقویت شفافیت، پیشبینیپذیری و مشارکت بخش خصوصی در فرآیند مقرره گذاری و چارچوب تفاهمنامه همکاری پنججانبه میان اتاق ایران، معاونت حقوقی ریاستجمهوری، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت کشور و دفتر هیأت دولت، نخستین گزارش «پایش مقرره گذاری در حوزه کسبوکار ـ مردادماه ۱۴۰۵» را منتشر کرد.
این گزارش با تمرکز بر اجرای الزامات مقرر در مواد (۲۴) و (۳۰) قانون بهبود مستمر محیط کسبوکار تهیه شده است.
مطابق این احکام، دستگاههای اجرایی و مراجع وضع مقرره مکلفاند پیش از تصویب مقررات و بخشنامههای مؤثر بر محیط کسبوکار، نسبت به انتشار پیشنویس آنها اقدام کرده و فرصت قانونی لازم را برای دریافت نظرات ذینفعان، تشکلهای اقتصادی و فعالان بخش خصوصی فراهم کنند.
اجرای مؤثر این الزامات، ازجمله سازوکارهای مهم برای مشارکت پیشینی بخش خصوصی در مقرره گذاری، ارتقای کیفیت مقررات، کاهش آثار نامطلوب مقررات بر فعالیتهای اقتصادی و افزایش شفافیت و پیشبینیپذیری محیط کسبوکار محسوب میشود.
بر اساس نتایج نخستین دوره این پایش، در مردادماه ۱۴۰۵ تعداد ۸۳ مقرره مرتبط با محیط کسبوکار از سوی ۱۲ دستگاه شناسایی و بررسی شده است.
از مجموع مقررات شناساییشده، ۳۵ مقرره به دلیل ماهیت و نوع ابلاغ، مشمول الزام انتشار پیشنویس نبودهاند.
در مقابل، از میان ۴۸ مقرره مشمول الزام انتشار پیشنویس، تنها ۶ مورد دارای پیشنویس منتشرشده بوده و در ۴۲ مورد، پیشنویس مقرره پیش از تصویب منتشر نشده است.
این نتایج نشان میدهد که در بخش قابلتوجهی از مقررات مشمول قانون، امکان مشارکت مؤثر و پیشینی فعالان اقتصادی در فرآیند وضع مقررات، از طریق دسترسی به پیشنویس و ارائه نظر در مهلت قانونی، فراهم نشده است.
در ادامه این گزارش، مرکز بهبود کسبوکار اتاق ایران با استناد به مهلت هفتروزه قانونی برای ارائه نظر نسبت به پیشنویس مقررات منتشر شده، در نظر دارد مشارکت پیشینی بخش خصوصی در فرآیند مقرره گذاری را با بهرهگیری از ظرفیت فعالان اقتصادی، اتاقهای استانی، تشکلها و کمیسیونهای تخصصی اتاق ایران، بهصورت منسجم و مستمر دنبال نماید.
این رویکرد، با هدف نهادینهسازی مشارکت بخش خصوصی پیش از نهایی شدن مقررات و تبدیل نظرات فعالان اقتصادی از یک واکنش پسینی به یک مشارکت مؤثر در مراحل شکلگیری مقررات دنبال میشود.
گزارش «پایش مقرره گذاری در حوزه کسبوکارـ مردادماه ۱۴۰۵» شامل جزئیات مقررات شناساییشده و پیشنویسهای منتشر شده توسط مراجع وضع مقرره در مردادماه، را میتوانید از انتهای این صفحه دریافت کنید.